地方光伏政策摘要
國家光伏政策摘要
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2017年度
2016年度


《國家發展改革委關于調整光伏發電陸上風電標桿上網電價的通知》

發文單位:國家發展和改革委員會

發文編號:發改價格〔2016〕2729號

發文時間:2016年12月26日

政策摘要:

《通知》規定,2017年1月1日之后,一類至三類資源區新建光伏電站的標桿上網電價分別調整為每千瓦時0.65元、0.75元、0.85元,比2016年電價每千瓦時下調0.15元、0.13元、0.13元。同時明確,今后光伏標桿電價根據成本變化情況每年調整一次。2018年1月1日之后,一類至四類資源區新核準建設陸上風電標桿上網電價分別調整為每千瓦時0.40元、0.45元、0.49元、0.57元,比2016-2017年電價每千瓦時降低7分、5分、5分、3分。

為繼續鼓勵分布式光伏和海上風電發展,通知規定分布式光伏發電補貼標準和海上風電標桿電價不作調整。同時,為更大程度發揮市場形成價格的作用,通知鼓勵各地繼續通過招標等市場競爭方式確定各類新能源項目業主和上網電價。





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國家發展改革委關于印發《可再生能源發展“十三五”規劃》的通知

發文單位:國家發展改革委

發文編號:發改能源〔2016〕2619號

發文時間:2016年12月10日

政策摘要:

按照“技術進步、成本降低、擴大市場、完善體系”的原則,促進光伏發電規模化應用及成本降低,推動太陽能熱發電產業化發展,繼續推進太陽能熱利用在城鄉應用。到2020年底,全國太陽能發電并網裝機確保實現1.1 億千瓦以上。

全面推進分布式光伏和“光伏+”綜合利用工程。繼續支持在已建成且具備條件的工業園區、經濟開發區等用電集中區域規模化推廣屋頂光伏發電系統;積極鼓勵在電力負荷大、工商業基礎好的中東部城市和工業區周邊,按照就近利用的原則建設光伏電站項目;結合土地綜合利用,依托農業種植、漁業養殖、林業栽培等,因地制宜創新各類“光伏+”綜合利用商業模式,促進光伏與其他產業有機融合;創新光伏的分布利用模式,在中東部等有條件的地區,開展“人人1千瓦光伏”示范工程,建設光伏小鎮和光伏新村。

有序推進大型光伏電站建設。在資源條件好、具備接入電網條件、消納能力強的中西部地區,在有效解決已有棄光問題的前提下,有序推進光伏電站建設。積極支持在中東部地區結合環境治理和土地再利用要求,實施光伏“領跑者”計劃,促進先進光伏技術和產品應用,加快市場優勝劣汰和光伏上網電價快速下降。在水電資源豐富的地區,利用水電調節能力開展水光互補或聯合外送示范。


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山東發改委關于下發2016年光伏發電項目競爭性配置有關工作方案的通知

發文單位:山東省發展和改革委員會

發文編號:

發文時間:2016年12月26日

政策摘要:

根據國家要求,本次申報項目為2016年12月31日前建成并網、尚未納入國家建設規模的光伏電站項目,或目前已經實質性開工且確保2017年6月30日前建成并網、尚未納入國家建設規模的光伏電站項目(以電網企業并網驗收日期為準)。考慮到我省土地資源、電網接入及消納、國家分配規模等因素,單個項目申報的建設規模原則上不超過3萬千瓦。

申報項目應納入本地區光伏發電發展規劃;項目業主依法成立,企業投資能力強,具備項目投資所需的資金實力;在以往項目開發、運營過程中未出現較大及以上安全事故;技術先進,示范帶動作用強;工作條件成熟,電網接入和市場消納條件好;積極參與上網電價競爭,有效降低光伏發電建設成本。


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省政府辦公廳關于印發江蘇省“十三五”能源發展規劃的通知

發文單位:江蘇省人民政府辦公廳

發文編號:蘇政辦發〔2017〕62號

發文時間:2017年4月28日

政策摘要:

科學利用太陽能。堅持光伏和光熱相并重、分布式與集中式相結合,大力推進太陽能多形式、大范圍、高效率轉化應用,到2020年,光伏發電累計裝機確保800萬千瓦,力爭1000萬千瓦,力爭實現用戶側平價上網。

全面推進分布式光伏系統。把分布式作為光伏發電的主要方式,重點利用工業園區、經濟開發區、公共設施、居民住宅以及路燈燈桿、廣告塔架、高架橋梁等各類資源,廣泛發展“自用為主、余電上網”的分布式光伏發電。鼓勵各類園區統一規劃、布局建設分布式光伏發電系統。結合建筑節能推進光伏建筑一體化建設。把分布式光伏發電作為新能源試點示范的重要考核指標,引導和激勵試點地區重點發展分布式光伏。到2020年,分布式光伏累計裝機確保400萬千瓦,力爭500萬千瓦。


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安徽省人民政府辦公廳關于印發安徽省能源發展“十三五”規劃的通知

發文單位:安徽省人民政府辦公廳

發文編號:皖政辦〔2017〕41號

發文時間:2017年4月30日

政策摘要:

加快光伏發電建設。推進兩淮采煤沉陷區等國家光伏領跑者基地和金寨高比例可再生能源示范縣建設。積極組織實施光伏扶貧工程。鼓勵采用農光互補、漁光互補等“光伏+”模式建設光伏電站。大力推廣廠房、公共建筑等屋頂分布式光伏發電。2020年,全省光伏發電裝機規模達到800萬千瓦。

新增兩淮采煤沉陷區等領跑者基地光伏發電規模200萬千瓦,光伏扶貧工程規模約180萬千瓦,普通地面光伏電站規模200萬千瓦,屋頂分布式光伏發電規模100萬千瓦。



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浙江省人民政府辦公廳關于印發浙江省能源發展“十三五”規劃的通知

發文單位:浙江省人民政府辦公廳

發文編號:浙政辦發〔2016〕107號

發文時間:2016年9月1日

政策摘要:

大力發展光伏發電、海上風電。全面實施百萬家庭屋頂光伏工程,鼓勵支持企業以屋頂租賃、合作共建等多種方式,大力發展家庭屋頂光伏;按照“市場化運作+財政資金補貼”方式,助推屋頂光伏扶貧;大力發展工業廠房、公共建筑屋頂光伏,建成一批分布式光伏發電應用示范區;支持各地因地制宜發展“農光互補”“漁光互補”的光伏電站。積極推進光伏發電并網運行智能化、快捷化、便利化,為加快光伏發展創造良好條件。到2020年,力爭建成100萬戶、300萬千瓦家庭屋頂光伏,光伏發電裝機爭取達到800萬千瓦左右。




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福建省人民政府辦公廳關于印發福建省“十三五”能源發展專項規劃的通知

發文單位:福建省人民政府辦公廳

發文編號:閩政辦〔2016〕165 號

發文時間:2016年10月10日

政策摘要:

預計到2020年,全省電力裝機達6500萬~7000萬千瓦。其中:光伏90萬千瓦,占1.29%,新增75萬千瓦。

支持戶用和工業園區、機場等屋頂太陽能光伏分布式發電,積極發展光照資源較好地區的農光互補光伏系統和建筑一體化技術,規范光伏發電項目并網管理,至2020年全省光伏發電裝機容量達90萬千瓦。








市政府關于印發《上海市能源發展“十三五”規劃》的通知

發文單位:上海市人民政府

發文編號:滬府發〔2017〕14號

發文時間:2017年3月15日

政策摘要:

大力發展分布式光伏。積極推進太陽能利用多元化、創新化發展。重點依托工商業建筑、公共建筑屋頂、產業園區實施分布式光伏發電工程,推進“陽光校園”等專項工程。積極探索農光互補、漁光互補、風光互補等多種開發模式。“十三五”期間,新增裝機50萬千瓦,總裝機達到80萬千瓦。








廣東省發展改革委轉發國家能源局關于下達2016年光伏發電建設實施方案的通知

發文單位:廣東省發展改革委

發文編號:粵發改能新函〔2016〕2947號

發文時間:2016年6月27日  

政策摘要:

《國家能源局關于下達2016年光伏發電建設實施方案的通知》(國能新能〔2016〕166號)下達我省2016年普通光伏電站建設規模50萬千瓦。為做好我省2016年光伏電站建設實施工作,按照國家能源局通知要求,結合我省實際,提出以下意見,請一并貫徹執行。

各市發展改革局(委)要對2016年普通光伏電站項目前期工作嚴格把關。國家能源局下達我省2016年普通光伏電站建設規模指標偏緊,與我省實際需求存在較大缺口,各市對申請備案的普通光伏電站項目,要從嚴核實項目用地、用林、環保、并網等建設條件,確保所選場址符合國土、林業、生態環保等有關規定,確保備案項目能夠落地實施,避免條件不落實的項目備案后無法實施,又占用規模指標的情況。優先支持實力強、專業性高、已備案項目建設進度快、項目前期工作細致、建設條件落實到位的業主申請項目備案。對已備案光伏電站項目長期停滯不前的業主,原則上不予支持新申請普通光伏電站項目備案或減少申請規模。

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廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發廣西能源發展“十三五”規劃的通知

發文單位:廣西壯族自治區人民政府辦公廳

發文編號:桂政辦發〔2016〕104號

發文時間:2016年9月5日

政策摘要:

鼓勵發展分布式光伏發電,推進分布式光伏發電應用示范建設,適度建設集中式光伏電站,重點建設博白林場農業光伏并網發電、隆安光伏農業大棚等光伏電站項目。完善保障可再生能源并網運行的體制政策環境。在新能源發展條件較好地區,積極探索多種新能源聯合利用模式。“十三五”時期,光伏發電新增90萬千瓦。





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海南省人民政府辦公廳關于印發海南省“十三五”能源發展規劃的通知

發文單位:海南省人民政府辦公廳

發文編號:瓊府辦〔2017〕51號

發文時間:2017年3月20日

政策摘要:

根據海南省政府對“十三五”能源規劃的總體要求,落實能源領域多規合一,在本規劃指導下組織編制電力、太陽能、風能、水力發電、可再生能源、天然氣六個能源專項發展規劃,作為本規劃的補充和細化。

至2020年,太陽能裝機125萬千瓦;太陽能發電14.4億千瓦時。

擴大利用太陽能。堅持集中與分布式并重,綜合利用未利用地、水面、廢棄礦區、廠房等資源建設太陽能發電項目以及光電建筑一體化項目,推進城市景觀大道、旅游景點的太陽能光伏照明改造工程。在大型公用建筑、工商企業、居民住宅等領域拓展分布式光伏發電,將城市屋頂太陽能并網光伏發電系統作為太陽能光伏發電的重點領域。集中式地面光伏電站謹慎開發,優先推動漁光互補示范試點,完善“一地兩用”的模式,實現土地和光伏發電的綜合高效利用。“十三五”期間,新增太陽能發電100萬千瓦。




省發改委關于印發湖北省可再生能源發展“十三五”規劃的通知

發文單位:湖北省發展和改革委員會

發文編號:鄂發改能源〔2017〕194號

發文時間:2017年4月14日

政策摘要:

規劃“十三五”時期,可再生能源新增發電裝機872萬千瓦,其中常規水電207萬千瓦,風電360萬千瓦,太陽能發電270萬千瓦,生物質發電35萬千瓦。到2020年可再生能源裝機累計達4810萬千瓦,占全省電力裝機總容量57%,非水電可再生能源裝機累計達950萬千瓦,其中風電500萬千瓦,太陽能發電350萬千瓦,生物質發電100萬千瓦,占全省電力裝機總容量11.5%;可再生能源發電量占全社會總用電量37.7%,非水電可再生能源發電量占全社會總用電量7%。




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河南省人民政府辦公廳關于印發河南省“十三五”能源發展規劃的通知

發文單位:河南省人民政府辦公廳

發文編號:豫政辦〔2017〕2號

發文時間:2017年1月4日

政策摘要:

推動太陽能利用快速發展。積極推進有條件的產業集聚區、公共設施及商業建筑屋頂和個人家庭建設分布式光伏發電系統,鼓勵全部自發自用的地面分布式光伏電站建設。在土地節約集約利用及保護生態前提下,有序推進集中式地面光伏電站建設,積極實施光伏扶貧工程,探索采煤沉陷區光伏發電綜合治理等發展新模式,提高光伏發電綜合示范效應。鼓勵建筑物配套建設公用太陽能熱水系統,提高太陽能熱利用普及率。“十三五”期間新增光伏發電裝機300萬千瓦,累計達到350萬千瓦。新增太陽能熱利用集熱面積800萬平方米,累計達到2000萬平方米。




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江西省能源局《關于開展2016年光伏發電項目競爭性配置工作的通知》

發文單位:江西省能源局

發文編號:贛能新能字〔2016〕145號

發文時間:2016年12月23日

政策摘要:

為公開、公平、合理配置國家下達我省的年度普通光伏電站建設規模指標,創新江西省光伏電站建設規模指標配置方式,促進我省光伏行業持續健康發展,根據《國家發展改革委、國家能源局關于完善光伏發電規模管理和實行競爭方式配置項目的指導意見》(發改能源〔2016〕1163號)和省相關政策,制訂本方案。





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市發展改革委關于印發天津市可再生能源發展“十三五”規劃的通知

發文單位:天津市發展和改革委員會

發文編號:津發改能源〔2016〕1154號

發文時間:2016年12月15日

政策摘要:

天津市太陽能資源較為豐富,具備良好的開發條件。“十三五”期間,繼續堅持分布式和集中式并重的原則,充分利用各類建筑屋頂及其附屬設施發展分布式光伏,重點依托大型園區、開發區等組織實施規模化光伏發電建設,支持結合土地資源和環境條件,因地制宜發展設施農業光伏和集中地面電站,積極推進光熱發電技術研究和工程應用。到2020 年,全市太陽能發電裝機規模超過80 萬千瓦。

在政府投資或財政補助的公共建筑中率先開展光伏應用,支持屋頂面積大、用電負荷大、電網供電價格高的工業園區和大型商業綜合體開展光伏發電應用。繼續推進武清分布式光伏發電示范區建設。






關于印發《河北省可再生能源發展“十三五”規劃》的通知

發文單位:河北省發展和改革委員會

發文編號:

發文時間:2016年10月14日

政策摘要:

按照“科學規劃、合理布局、有序開發”的原則,積極推進光伏發電建設,有序開展光熱發電試點,普及太陽能熱利用。

一是推進集中式光伏電站規模化發展。充分發揮我省資源優勢,結合電網送出規劃和消納能力,有序建設光伏發電領跑技術基地、奧運迎賓光伏廊道等一批大型光伏發電基地。到2020年,累計建設集中式光伏電站1100萬千瓦。

二是加快分布式光伏發電全面發展。支持在城鄉居民住宅、城鎮公共建筑、商業建筑及產業園區安裝光伏發電系統,積極探索農光、林光、漁光、牧光互補和尾礦庫光伏等特色分布式發展模式。到2020 年,累計建設分布式光伏發電總規模達400萬千瓦。






內蒙古自治區發展和改革委員會關于進一步加強我區可再生能源開發建設管理的通知

發文單位:內蒙古自治區發展和改革委員會

發文編號:內發改能源字〔2017〕203號

發文時間:2017年2月23日

政策摘要:

“十三五”期間,抓住國家治理大氣污染的契機,我區重點推動電力通道外送可再生能源基地的開發建設,國家要求電力通道均要配置一定比例可再生能源。請相關盟市發改委按照國家能源局最終批復的可再生能源配置比例,開展好可再生能源規劃、布局等工作。

國家和自治區鼓勵建設光伏“領跑者”基地項目,國家已批復了包頭和烏海光伏沉陷區基地,采取評優分配指標。請各盟市發改委在規劃光伏“領跑者”基地項目時,一定要做好建設成本和先進技術以及本地消納的統籌方案,因地制宜、合理有序推進光伏“領跑者”基地的規劃和建設,防止企業惡性競爭,避免盲目建設造成的資源浪費。






寧夏回族自治區發改委發布《寧夏能源發展“十三五”規劃》

發文單位:寧夏回族自治區發改委

發文編號:

發文時間:2017年5月

政策摘要:

《規劃》)提出,“十三五”期間,將通過深化能源重點領域改革,構建高效清潔能源消費模式等方式,優化能源發展結構,引導能源產業健康發展,使我們的生活更加綠色。

“十二五”時期,全區能源產業增加值占工業增加值比重超過40%,能源技術裝備水平不斷提高,節能環保水平顯著提升。期間,寧夏被確定為國家重要的能源加工轉化和戰略儲備基地,被列為全國首個新能源綜合示范區。其中,新能源發電總裝機規模突破1100萬千瓦,其中太陽能發電裝機309萬千瓦,比2010年增長33倍。

《規劃》提出,全區將大力推進節能減排,積極倡導清潔消費,減少經濟增長對能源消費的依賴,發展綠色交通。到2020年,全區能源消費強度比2015年年均降低3%左右;全區建成充電站101座、充電樁13600個。

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甘肅省發改委下發《甘肅省創建國家新能源綜合示范區實施方案》

發文單位:甘肅省發展和改革委員會

發文編號:

發文時間:2016年10月14日

政策摘要:

充分利用河西及中部太陽能資源豐富的優勢,在利用既有輸變電設施就近發展光伏發電、就近接入消納的同時,擴大太陽能集中開發利用規模,協調光電場布局與電力送出通道規劃與建設時序,重點打造敦煌、金塔、肅州、嘉峪關、金川、涼州、民勤、高臺等8個百萬千瓦級大型光伏發電基地。圍繞酒泉至湖南±800千伏特高壓直流輸電通道,規劃建設酒嘉地區280萬千瓦外送大型光伏發電基地。深入實施光伏進萬家工程,在工業企業、物流中心、學校、醫院、車站等可利用屋頂,組織推動開展不同類型分布式光伏發電示范,促進分布式光伏發展利用的規范性和有序性,逐步推廣光伏建筑一體化工程。到2020年底,全省累計光伏發電并網990萬千瓦。



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《吉林省能源發展“十三五”規劃》

發文單位:吉林省發展和改革委員會

發文編號:

發文時間:2017年5月

政策摘要:

以西部白城、松原、四平雙遼地區為重點,采用風光儲、光伏農牧業等開發方式,建設地面光伏并網發電項目。在長春、延邊、白山等大中型城市重點推廣光伏建筑一體化分布式光伏發電項目。到2020年,光伏發電裝機容量240萬千瓦。









關于印發黑龍江省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要的通知

發文單位:黑龍江省人民政府

發文編號:黑政發〔2016〕13號

發文時間:2016年4月8日

政策摘要:

加快發展新能源和可再生能源,提高清潔能源比重。積極發展光伏發電,利用西部鹽堿地等未利用地,打造百萬千瓦級大型光伏發電基地。

到2020年,全省電力總裝機規模達到4200萬千瓦左右,其中新能源和可再生能源裝機容量達到1670萬千瓦。








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